|
[용어설명] 상하이협력기구(SCO) (2006년 6월 갱신)
상하이 협력기구(SCO : Shanghai Coopeation Organation)는 2001년 6월 15일 창설되었다. 정식 회원국은 중국, 러시아와 카자흐스탄, 타지키스탄, 키르기스스탄과 우즈베키스탄 등 중앙 아시아 4개국 등 중앙아시아에서 국경을 접하고 있는 6개국이다.
이 밖에 인도, 파키스탄, 이란, 몽골 등 4개국이 옵서버국가이다. 현 옵서버국의 정식 회원국 가입이 추진되고 있으며 벨로루시와 스리랑카가 옵서버국으로 참여하기를 희망하는 등 기구가 시간이 갈수록 확대되는 추세이다.
운영과 산하기구
SCO는 지역간 기구이자 정부간 기구로 최고의결기구는 해마다 한번씩 열리는 정상회담이다.
정상 회담은 매년 알파벳 순서에 따라 돌아가면서 개최한다. 의장국은 정상회담 개최국 정상이 맡는다.
산하기구로는 사무국, 역내 테러척결센터와 외무장관협의회,국방장관협의회 등 4개의 협의회가 있다. 사무국은 중국의 수도에 역내 테러척결센터는 키르기스스탄의 수도에 두고 있다.
창설 및 발전과정
SCO는 1996년 현 정식 회원국 중 우즈베키스탄을 제외한 5개국이 참여한 ‘상하이 5개국 회담’을 모체로하고 있다. 5개국 회담은 1996년 '국경지대 군사부문 신뢰 강화에 관한 협정', 1997년에는 '국경지역 군대 감축에 관한 협정'을 체결, 지역의 군사, 안보 대화의 창구 역할을 했고 그 후 점차 미국을 견제하는 지역간의 협력체로 자리를 잡아 왔다.
이후 우즈베키스탄을 가입시키면서 중앙아시아 대표기구로 격상을 모색하게 되었으며 SCO의 결성으로 이어진 것이다.
6개 회원국은 2001년 6월 15일 중국 상하이에서 ‘상하이 협력기구(SCO) 결성선언서’와 ‘테러리즘과 분리주의와 극단주의를 척결하기 위한 상하이 협정’에 서명함으로써 국제기구로서의 틀과 목표를 갖추게 되었다.
SCO 결성 선언서는 “이 기구는 지역의 안보를 수호하고 테러리즘, 분리주의 , 극단주의를 척결하는 데 있어 서로 협력하기 위해 모든 노력을 기울일 것”이라고 밝혔다.
SCO는 중국과 러시아의 완충 국경지대인 중앙아시아와 그 주변 지역에 만연하고 있는 회교 테러리즘, 민족 분리주의, 회교 극단주의, 마약거래, 조직범죄 척결에 전력을 기울이기로 하고 키르기스스탄의 수도 비시케크에 역내 테러 척결센터를 설치했다.
SCO는 2002년 6월 러시아 상트 페테르스부르크 정상회담의 결정에 따라 2004년 1월 15일에 베이징에 사무국을 설치하고 초대 비서장(사무총장)에 장더광(張德廣)을 임명했다.
회원국 교류 현황
SCO 6개 회원국의 2005년 무역규모는 377억달러로 지난 2001년보다 212% 늘었다. 중국은 다른 5개 회원국에 지금까지 대외직접투자(FDI)방식으로 80억 달러를 투자했으며 회원국간 상호투자규모는 최소 150억 달러에 이른다. 경협 프로젝트에는 석유, 가스, 수송, 텔레콤, 전기, 석유화학, 건축자재와 건설 등이 포함됐다.
외부시각
미국과 서방국가들은 SCO가 북대서양 조약기구(NATO)와 같은 지역 군사블록화할 것을 우려하고 있다. 반(反)테러를 명목으로 실시하는 군사훈련이 시간이 갈수록 규모가 커지고 있기 때문이다. 특히 미국은 이란의 옵서버국 지위 부여를 계기로 SCO가 반미 블록화하는 것이 아니냐는 경계감을 드러내고 있다.
이에 대해 중국은 SCO는 특정국가를 겨냥한 것도 아니며 군사블록화할 계획도 없다고 반박하고 있다.
현황
- SCO 6개 회원국 글로벌 비중
▶ 면적 : 전 세계의 20.2%
▶ 인구 : 전 세계의 23.1%
- 6+4(옵서버국)의 글로벌 비중
▶ 면적 : 전 세계의 25.2%
▶ 인구 : 전 세계의 43.5%
▶ 산유량 : 전 세계의 23 %
- 각국별 현황
GDP(달러, 2005년)/인구(명, 2004년)
◆ 중국 = 2조 2,250억 / 13억
◆ 러시아= 7,407억 / 1억 4,300만
◆ 카자흐스탄 = 473억 / 1,500만
◆ 우즈베키스탄 = 98억 / 2,600만
◆ 키르기스스탄 = 21억 / 500만
◆ 타지키스탄 = 18억 / 700만
주요일지
▲ 2001년 6월 15일 = 상하이협력기구(SCO) 결성
▲ 2002년 6월 7일 = 헌장 서명
▲ 2002년 10월 10일 ~11일 = 중국-키르기스스탄 합동 반테러 훈련. 이 훈련은 SCO 틀 안에서 실시된 첫 합동 군사훈련이다.
▲ 2003년 8월 = 카자흐스탄에서 중국, 러시아, 카자흐스탄, 키르기스스탄 등 5개국 합동 군사훈련 실시.
▲ 2004년 1월 15일 = 사무국 베이징에 설치. 초대 비서장(사무총장)에 장더광(張德廣) 임명.
▲ 2005년 7월 5일 = 제5차 정상회담서 파키스탄, 이란, 인도에 옵서버 지위 부여(앞서 2004년에 몽골이 가장 먼저 옵서버 국가가 되어 2006년 6월 현재 옵서버 국가는 모두 4개국)
▲ 2006년 4월 26일 = 국방장관 회담
▲ 2006년 6월 15일 = 상하이서 6차 정상회담 개최
▲ 2007년 = 러시아에서 최대 규모의 반테러 합동군사훈련 개최(예정)
|
